08考研时政国内10大重要事件

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　　事件一：中共十七大
　　举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会于2007年10月15日上午在人民大会堂开幕。会议的主要议程是：听取和审议党的十六届中央委员会的报告，审议中央纪律检查委员会的工作报告，审议并通过《中国共产党章程(修正案)》，选举党的十七届中央委员会，选举中央纪律检查委员会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。会议于10月21日上午闭幕。
　　胡锦涛在开幕会上，代表党的十六届中央委员会作报告提出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。报告共分十二个部分：一是过去五年的工作；二是改革开放的伟大历史进程；三是深入贯彻落实科学发展观；四是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；五是促进国民经济又好又快发展；六是坚定不移发展社会主义民主政治；七是推动社会主义文化大发展大繁荣；八是加快推进以改善民生为重点的社会建设；九是开创国防和军队现代化建设新局面；十是推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业；十一是始终不渝走和平发展道路；十二是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。
　　报告的主要内客和重要论断有：
　　(1)中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。
　　(2)解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。
　　(3)改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
　　(4)改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路。形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。
　　在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。
　　(5)新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最显著的成就是快速发展，新时期最突出的标志是与时俱进。
　　(6)改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。
　　(7)中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力。巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
　　(8)中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。
　　(9)科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、帮小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验。适应新的发展要求提出来的。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 .
　　(10)实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求{增强发展协调性，努力实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展(2020年人均GDP比2000年翻两番)；扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
　　(11)加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
　　(12)深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主。建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。
　　(13)人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
　　(14)当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。
　　(15)加快推进以改善民生为重点的社会建设：优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结。
　　(16)坚持一个中国原则。是两岸关系和平发展的政治基础。
　　(17)必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐。

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17大今年处处都是首位啦

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　　事件十 经济形势与宏观调控措施
　　一、胡锦涛主持中央政治局会议。分析研究当前经济形势和工作
　　中共中央政治局7月26日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
　　会议认为，今年以来我国经济形势总体是好的。农业生产稳定发展，结构调整出现积极变化，经济效益继续提高，节能减排积极推进，对外贸易平稳增长，改革迈出新步伐，人民生活不断改善。经济社会发展各方面都取得新的成绩。这是全党全国各族人民共同努力的结果，是各地区各部门认真贯彻落实科学发展观和中央方针政策的结果。这也充分证明，中央确定的宏观调控政策是及时的、必要的、正确的。
　　会议指出，在充分肯定成绩的同时，我们更要居安思危，保持清醒头脑，增强忧患意识。必须看到，当前投资增幅仍处高位，货币信贷增长仍然偏快，贸易顺差仍在扩大，结构调整仍然滞后，节能减排形势相当严峻，居民消费价格涨幅扩大，涉及群众切身利益的有关问题亟待解决。
　　二、2007年宏观调控措施
　　2007年中央采取了一系列宏观调控措施，如提高利率、提高印花税、调整，出口退税政策，以及调整分配政策等。如：5月30日。经国务院批准：财政部决定当日起将证券(股票)交易印花税税率由l‰调整为3‰；6月24日-29日，十届全国人大常委会第二十八次会议在京举行。会议通过了劳动合同法和全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。全国人大常委会授权国务院可根据实际需要停征或减征利息税，会议审议并批准发行15 500亿元特别国债购买外汇；9月14日中国人民银行宣布，决定自9月15日起，上调金融机构人民币存贷款基准利率。这是央行今年以来第五次加息。根据决定，自2007年9月15日起，金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的3.60%提高到3.87%；一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的7.02%提高到7.29%；其他各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率相应上调0.18个百分点。

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　　事件十 经济形势与宏观调控措施
　　一、胡锦涛主持中央政治局会议。分析研究当前经济形势和工作
　　中共中央政治局7月26日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
　　会议认为，今年以来我国经济形势总体是好的。农业生产稳定发展，结构调整出现积极变化，经济效益继续提高，节能减排积极推进，对外贸易平稳增长，改革迈出新步伐，人民生活不断改善。经济社会发展各方面都取得新的成绩。这是全党全国各族人民共同努力的结果，是各地区各部门认真贯彻落实科学发展观和中央方针政策的结果。这也充分证明，中央确定的宏观调控政策是及时的、必要的、正确的。
　　会议指出，在充分肯定成绩的同时，我们更要居安思危，保持清醒头脑，增强忧患意识。必须看到，当前投资增幅仍处高位，货币信贷增长仍然偏快，贸易顺差仍在扩大，结构调整仍然滞后，节能减排形势相当严峻，居民消费价格涨幅扩大，涉及群众切身利益的有关问题亟待解决。
　　二、2007年宏观调控措施
　　2007年中央采取了一系列宏观调控措施，如提高利率、提高印花税、调整，出口退税政策，以及调整分配政策等。如：5月30日。经国务院批准：财政部决定当日起将证券(股票)交易印花税税率由l‰调整为3‰；6月24日-29日，十届全国人大常委会第二十八次会议在京举行。会议通过了劳动合同法和全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。全国人大常委会授权国务院可根据实际需要停征或减征利息税，会议审议并批准发行15 500亿元特别国债购买外汇；9月14日中国人民银行宣布，决定自9月15日起，上调金融机构人民币存贷款基准利率。这是央行今年以来第五次加息。根据决定，自2007年9月15日起，金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的3.60%提高到3.87%；一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的7.02%提高到7.29%；其他各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率相应上调0.18个百分点。

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　　事件九 其他重要会议
　　一、中央经济工作分议
　　2006年l2月5-7日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前的国内经济形势和国际经济环境，明确提出了明年经济工作的指导思想和总体要求，深刻阐述了做好明年经济工作需要把握的原则和主要任务。温家宝在讲话中就明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作了具体部署。
　　(1)会议总结贯彻落实科学发展观方面的六点新体会。会议总结近几年的经验，结合当前经济社会发展面临的新形势，我们在贯彻落实科学发展观方面又有了一些新体会。主要是：必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求；必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置；必须在结构优化中促进总量平衡；必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务；必须不断强化企业激励机制和约束机制；必须坚持促进经济社会协调发展。这些体会和认识，归结到一点，就是要不断深化对科学发展观的认识，不断丰富科学发展观的内涵，不断完善落实科学发展观的政策体系，努力开创科学发展的新局面。
　　(2)会议提出2007年经济工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”
　　重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，继续加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式。着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力实现国民经济又好又快发展，为党的十七大召开创造良好环境。这个总体要求，就是要坚持以科学发展观统领协调，消费、投资、出口相协调。人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展。
　　(3)会议提出了2007年经济工作的八项主要任务：
　　第一，坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头。
　　第二，坚持以发展农村经济为重点。扎实推进社会主义新农村建设。
　　第三，坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级。
　　第四，坚持提高自主创新能力，加快建设创新型国家。
　　第五，坚持落实区域发展总体战略，推进城镇化健康发展。
　　第六，坚持深化体制改革，加快形成落实科学发展观的体制机制保障。
　　第七，坚持互利共赢的开放战略，提高对外开放水平。
　　第八，坚持以人为本，不断促进社会和谐。
　　会议提出，做好明年经济工作，最重要的是，全面落实科学发展观，保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落。实现明年经济工作的目标和任务，必须稳定、完善、落实政策，必须加强和改善宏观调控，必须发挥好中央和地方两个积极性。必须以更大气力推进改革开放。在经济工作具体部署上，要坚持把解决好“三农”问题放在重中之重，调整产业结构和促进区域协调发展，注重节能降耗、保护环境和集约用地，深化经济体制改革，提高对外开放水平。促进社会和谐，推进行政管理体制改革和政府自身建设。
　　二、中央农村工作会议
　　中央农村工作会议于2006年12月22-23日在北京举行。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，总结2006年农业和农村工作，深入分析当前形势，着重研究了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的政策措施，全面部署了2007年农业和农村工作。
　　会议讨论了《中共中央、国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见(讨论稿)》。
　　(1)会议分析了当前“三农”形势。会议指出，2006年是实施国民经济和社会发展“十一五”规划的第一年，也是推进社会主义新农村建设的开局之年。中央对新农村建设进行了全面部署。出台了有力措施，加强了工作指导。
　　各地区、各部门认真贯彻落实中央部署。结合实际做了大量工作。在自然灾害频发、上年基数较高、政策效应趋稳、贸易竞争加剧的情况下，农业发展比预想的要好，粮食产量比预料的要多，农民收入比预期的要高，实现了新农村建设的良好开局。农业农村呈现持续发展的良好态势，既是经济社会发展的突出亮点，也为经济社会发展全局提供了重要支撑。
　　会议强调，当前农业农村出现了多年期盼、十分难得的好局面，但也面临着许多突出矛盾和问题。农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段，解决好“三农”问题仍然是长期而艰巨的任务。越是在形势好的时候，越要保持清醒头脑，越要增强忧患意识和危机感。坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不能放松，支农惠农的政策力度丝毫不能减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈。
　　(2)2007年农业农村工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策。切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革。促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。
　　(3)发展现代农业总的思路和目标。会议指出，我国农业和农村正发生重大而深刻的变化，农业正处于由传统向现代转变的关键时期。促进农村社会和谐，首先要发展农村生产力。推进新农村建设，首要任务是建设现代农业。发展现代农业总的思路和目标是：用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。
　　(4)当前和今后一个时期，要重点抓好六个方面工作：切实加大对现代农业建设的投人力度；务必高度重视并切实抓好粮食生产；加快构筑现代农业的产业体系；着力提高现代农业的设施装备水平；不断强化现代农业前科技和人才支撑；大力加强现代农业的市场体系建设。
　　(5)努力走出一条具有中国特色的农业现代化道路。发展现代农业是一项长期而艰巨的任务。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。无论是东部地区还是中西部地区，推进现代农业建设都可以有所作为，都要从当地实际出发，从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题着手。在具体实施过程中，既要突出重点、整体推进，又要防止一刀切、搞单一模式；既要科学规划、立足长远，又要防止脱离实际、急于求成，确保现代农业建设取得实效，努力走出一条具有中国特色的农业现代化道路。
　　(6)在积极发展现代农业的同时，要按照新农村建设的基本要求，全面做好其他各项工作。要稳定、完善、强化各项行之有效的支农惠农政策，财政支农投人的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。千方百计增加农民收入。要稳定发展粮食生产，强化和落实耕地保护责任制，“四补贴”政策应不折不扣落实，采取有力措施继续稳定面积提高单产。扩大农业政策性保险试点范围，对农户参加农业保险给予保费补贴。要加快发展农村社会事业。2007年在全国免除农村义务教育阶段学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本，提高对中西部地区贫困家庭寄宿生生活补贴标准，落实农村义务教育经费保障新机制。加快普及新型农村合作医疗制度，2007年要扩大到全国80%以上的县(市、区)。积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系，在全国范围建立农村最低生活保障制度，鼓励已建立制度的地区完善制度，支持未建立制度的地区建立制度。加强基础设施建设，解决农民生产生活中的实际问题，继续深化农村综合改革，增强农村发展活力。
　　三、全国金融工作会议与政治局有关会议
　　(1)全国金融工作会议。全国金融工作会议2007年1月19-20日在北京举行。这次会议的主要任务是，总结近几年来的金融工作，分析当前金融形势，统一思想认识，全面部署今后一个时期的金融工作。温家宝在会上发表了讲话。讲话的主要内容是：
　　①全面总结了近几年金融工作。2002年以来金融工作取得显著成绩。金融业迅速发展壮大，金融改革迈出重大步伐，金融各项功能进一步发挥，金融领域对外开放稳步扩大，金融监管和法制建设明显加强，整个金融业发生了历史性变化，在经济社会发展中发挥重要的支撑和促进作用。当前金融领域仍存在不少矛盾和问题，主要是金融体系不健全，金融结构不合理。金融企业公司治理和经营机制不完善，国际收支不平衡加剧，金融风险隐患还不少。对此，必须高度重视，采取有力措施加以解决。我国金融改革发展面临新的形势，金融业处在一个重要转折期，也处在一个重要发展期。必须进一步增强做好金融工作的紧迫感和责任感，努力把金融改革发展推向新阶段，全面深化金融改革。促进金融业持续健康安全发展，为实现国民经济又好又快发展和构建社会主义和谐社会做出更大贡献。
　　②提出当前和今后一个时期金融的六项工作。
　　第一，继续深化国有银行改革，加快建设现代银行甜度。继续深化中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行改革，努力巩固和发展改革成果，关键是继续完善公司治理，加快转变经营机制，深化分支机梅和基层改革。稳步有序地推进中国农业银行股份制改革。强化为“三农”服务的市场定位和责任，实行整体改制，充分利用在县域的资金、网络和专业等方面的优势，更好地为“三农”和县域经济服务。按照分类指导、“一行一策”的原则，推进政策性银行改革。首先推进国家开发银行改革，全面推行商业化运作，主要从事中长期业务。对政策性业务要实行公开透明的招标制。不失时机地推进其他商业银行和金融资产管理公司改革。
　　第二，加快农村金融改革发展，完善农村金融体系。从多方面采取有效措施，加强对农村的金融服务，为建设社会主义新农村提供有力的金融支持。加快建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。健全农村金融组织体系，充分发挥商业性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融组织的作用。推进农村金融组织创新，适度调整和放宽农村地区金融机构准入政策，降低准入门槛，鼓励和支托发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，积极培育多种形式的小额信贷组织。同时，加强和改进监管，防范风险隐患。大力推进农村金融产品和服务创新。积极发展农业保险。加大对农村金融的政策支持。
　　第三，大力发展资本市场和保险市场，构建多层次金融市场体系。扩大直接融资规模和比重。加强资本市场基础性制度建设，着力提高上市公司质量，严格信息披露制度，加大透明度。加快发展债券市场。扩大企业债券发行规模，大力发展公司债券，完善债券管理体制。进一步推进保险业改革发展，拓宽保险服务领域，提高保险服务水平。增强防范风险意识和能力。
　　第四，全面发挥金融的服务和调控功能，促进经济杜会协调发展。进一步提高金融调控的预见性、科学性和有效性，合理调控货币信贷总量，优化信贷结构，促进经济平稳较快发展。加大对中小企业、自主创薪、社会事业和欠发达地区的金融支持。稳步推进利率市场化改革。进一步完善人民币汇率形成机制，加强外汇储备经营管理，积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式。采取综合措施促进国际收支基本平衡。
　　第五，积极稳妥推进金融业对外开放。着力优化金融业开放结构，稳步推进资本市场对外开放。促进中外资金融企业公平竞争。继续推进内地与香港、澳门的金融合作。
　　第六，提高金融监管能力，强化金融企业内部管理；保障金融稳定和安全。
　　完善金融分业监管体制机制，加强监管协调配合。强化金融监管手段。健全金融法制，加强对跨境短期资本流动特别是投机资本的有效监控，加大反洗钱工作力度。继续深入整顿规范金融秩序。
　　(2)政治局研究部署金融工作，胡锦涛主持会议。2007年1月23日中共中央政治局召开会议，研究部署金融改革发展工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
　　会议强调，今后时期金融工作的主要任务是(六个进一步)：进一步推动金融业持续健康发展，不断满足经济社会日益增长的多样化金融需求；进一步优化金融结构，完善多层次金融市场体系和城乡、地区金融布局，加大对“三农”、中小企业和欠发达地区金融支持力度；进一步深化各类金融企业改革，完善公司治理，强化内部管理，加快转换经营机制；进一步完善金融服务功能和调控机制，促进国民经济平稳较快发展；进一步推进金融业对外开放，学习借鉴国外先进金融管理经验和技术，增强在扩大开放条件下我国金融业发展能力和竞争能力；进一步健全金融法制，依法强化金融监管，促进金融安全高效稳健运行。
　　(3)中共中央政治局第43次集体学习。2007年8月28日下午，中共中央政治局进行第43次集体学习，集体学习安排的内容是世界金融形势和深化我国金融体制改革。中共中央总书记胡锦涛主持并发展了讲话。胡锦涛强调，要充分认识做好金融工作的重要性和紧迫性，深入研究金融领域的新情况新问题，加快推进金融改革，切实保障金融安全，全面做好金融工作，增长率强金融业综合实力、竞争力和抗风险能力，推动金融业持续健康发展。讲话的主要内容是：
　　①充分认识做好金融工作的重要性和紧迫性。胡锦涛指出，金融是现代经济的核心。随着经济全球化深入发展，随着我国经济持续快速发展和工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快，金融日益广泛地影响着我国经济社会生活的各个方面，金融也与人民群众切身利益息息相关。在金融对经济社会发展的作用越为越重要、国内外金融市场联系和相互影响越来越密切的形势下，做好金融工作，保障金融安全，是推动经济社会又好又快发展的基本条件，是维护经济安全、促进社会和谐的重要保障，越来越成为关系全局的重大问题。
　　②要全面推进金融改革发展。胡锦涛强调，要着力加强现代金融体系和制度建设，创新金融组织体系和发展模式，创新金融产品和服务，创新金融调控和监管方式。要以建设现代银行制度为目标，继续推进各类银行改革，着力转换经营机制加快形成一批资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、创新能力和竞争力强的现代化银行。要把农村金融改革发展作为金融工作的重点，健全农村金融基础服务体系，充分发挥各类农村金融组织作用，加快建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。
　　要大力发展资本市场，加强资本市场基础性制度建设，促进资本市场主体健康发展。
　　③要充分发挥金融服务功能。胡锦涛强调，更加注重发挥金融配置资源、调节经济、服务发展的功能，更加有效地运用金融手段搞好宏观调控，推动解决经济运行中的突出矛盾和问题。保持经济平稳快速发展。金融企业要围绕国家发展战略和目标任务，积极调整服务方向和重点，在努力增加盈利、提高效益的同时，加大对经济社会发展支持力度，积极为调整经济结构、推动自主创新、节约能源资源、保护生态环境、促进区域协调发展、改善人民生活发挥作用。要继续扩大金融对外开放，着力提高对外开放质量和水平，同时要切实加强扩大开放条件下的金融风险防范工作，确保国家金融安全。
　　④金融越发展，越要加强监管。胡锦涛指出，要坚持把金融监管作为金融工作的重中之重，加快金融法制建设，不断完善金融监管体制机制，改进金融监管方式和手段，健全金融监管协调机制，做好金融重点领域和重点环节监管，加快构建金融安全网，依法打击各种金融违法犯罪行为，不断提高监管能力和水平。
　　四、中共中央、国务院隆重举行国家科学技术奖励大会
　　2007年2月27日上午，中共中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。党和国家领导人胡锦涛、温家宝、曾庆红、李长春出席大会并为获奖代表颁奖。温家宝代表党中央、国务院在大会上讲话。
　　上午l0时整，大会在雄壮的国歌声中开始。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛首先向获得2006年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国科学院遗传发育所研究员李振声颁发奖励证书，并同他热情握手，表示祝贺。在热烈的掌声中，胡锦涛等党和国家领导人向获得国家科学技术进步奖特等奖的“歼十飞机工程”项目代表和获得国家自然科学奖、国家技术发明奖以及其他国家科学技术进步奖的代表颁奖。
　　中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在讲话中代表党中央、国务院向2006年度获奖的科技工作者表示衷心的祝贺，向全国广大科技工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意。
　　温家宝说，当前，我国正处在发展的关键时期。社会主义现代化建设根本要靠科学技术。科学技术上的重大突破可以使社会生产力产生革命性的飞跃。科技发展归根到底靠人才。谁在人才上占有优势，谁就能在科技上占领制高点。发展科技事业，建设创新型国家，必须造就大批杰出人才。
　　温家宝强调，实施国家中长期科学和技术发展规划，推进现代化建设，必须充分发挥科技工作者的作用，让他们在科技创新中大显身手。要通过落实科技重点任务和重大项目，培养和锻炼杰出人才，鼓励科学家各展所长，在众多科技领域广泛探索，多出成果。要发扬科学民主，提倡百家争鸣，营造解放思想、开放包容的学术环境，倡导追求真理、百折不挠的科学精神，鼓励科学家独立思考，大胆创新，特别要让年轻人勇于实践、敢于超越。
　　温家宝指出，科学家最宝贵的品格是坚定的信念、执著的追求和踏实的作风。要在科技界倡导淡泊名利、甘于寂寞、埋头苦干、无私奉献的精神。要在全社会形成崇尚科学、尊重科学、支持科技工作的氛围，为科学家创造良好的工作环境。培养杰出人才必须重视教育，要重视对中小学生科学素质的培养，培养他们的创新思维，保护他们的创造精神，使他们从小树立热爱科学、献身科学的远大志向。
　　温家宝最后说。在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展观，认真实施科教兴国战略，培养和造就大批杰出的科技人才，我国的科学技术事业一定会取得更大的发展。
　　会上，颁布了2006年度国家科学技术奖励获奖人选和项目。2006年度国家最高科学技术奖授予李振声院士；国家自然科学奖授奖项目29项，其中一等奖2项。二等奖27项；国家技术发明奖授奖项目56项，其中一等奖l项，二等奖55项；国家科学技术进步奖授奖项目241项。其中特等奖1项，一等奖20项，二等奖220项；授予2名外籍科学家中华人民共和国国际科学技术合作奖。
　　五、2007年4月28-29日第六届两岸经贸文化论坛
　　备受海内外瞩目的第三届两岸经贸文化论坛2007年4月28-29日在北京隆重举行。中共中央总书记胡锦涛28日会见了出席第三届两岸经贸文化论坛的海峡两岸各界人士，他衷心希望，两岸同胞更加紧密地携起手来，促进两岸人员往来和经济文化交流合作，制止“台独”分裂活动，维护台海和平，把我们共同的美好家园维护好、建设好。
　　这次汇集两岸各界代表真知灼见的盛会以直航、旅游、教育为主题，顺应了两岸同胞扩大交往、加强合作的迫切愿望，符合两岸互惠互利、共同发展的现实需要，形成了惠利民生、造福两岸的累累硕果。
　　本届论坛依据2005年4月29日中共中央总书记胡锦涛与中国国民党主席连战会谈新闻公报中关于“建立党对党定期沟通平台”的共识，由中共中央台湾工作办公室海研中心与中国国民党国政研究基金会共同主办，国共两党及亲民党、新党、无党团结联盟人士和两岸企业界人士、专家学者、台商代表等共500余人出席。
　　在前两届论坛的基础上，本届论坛紧扣当前两岸同胞关注的直航、旅游、教育问题深入探讨，集思广益。海峡两岸企业界、教育界、学术界的代表作了专题报告和发言，提出了许多重要的意见和建议。
　　本着增进两岸同胞福祉、促进两岸关系和平发展的真诚愿望，国共两党有关方面和两岸各界有识之士两年来付出了巨大努力。从去年4月举办的两岸经贸论坛和10月举办的两岸农业合作论坛及其系列活动，到如今的第三届两岸经贸文化论坛，国共两党捐华务实，注重实效，贴近民生，促成解决了一系列台湾民众关心的问题，嘉惠了两岸同胞特别是台湾民众，受益的不仅是台湾工商企业，还包括农民、学生以及医生等专业人士，受到两岸同胞的欢迎和国际舆论的好评。
　　加强两岸经济文化交流合作，增进两岸同胞福祉，是人心所向、大势所趋。
　　参加本届论坛的一些专家、学者在接受新华社记者采访时普遍认为，对于一个积极有为的政党来说，为促进两岸的共同发展与繁荣，为实现中华民族的伟大复兴而努力，是时代的要求，也是两岸人民的托付。从这个意义上看，中国共产党和中国国民党没有辜负时代和人民的重托。
　　为促进两岸直航和大陆居民赴台旅游早日实现，提升两岸教育交流水平，密切两岸同胞交流与往来，厚植共同利益，增进文化认同，融合同胞亲情，本届论坛提出了一系列切实可行的共同建议，具体包括：促进两岸空中直航与航空业交流合作，推动两岸海上通航和救援合作，继续拓展福建沿海与金门、马祖、澎湖直接往来的范围和层次，积极促进两岸教育交流与合作，继续推动实现大陆居民赴台旅游，促进两岸关系和平发展。
　　论坛闭幕之际，教育部、公安部、人事部、交通部、民航总局和国家旅游局负责人一共宣布了l3项进一步促进两岸交流交往与合作的政策措施，其中尤为引人注目的“利好”包括：欢迎台湾地区高等院校招收大陆学生；今年向台湾居民再开放会计、卫生、计算机技术与软件等l5类(项)专业技术人员资格考试；鼓励台湾相关企业直接投资参与大陆的码头、公路建设和经营，台湾相关航运和道路运输企业可直接在大陆设立独资船务、集装箱运输服务、货物仓储、集装箱场站等。

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　　事件八：重要文件　
　　一、一号文件
　　2007年1月29，中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》发表，这是2004年以来的第四个关于“三农”问题的文件。2007年中央一号文件把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，将关注的焦点放在了“积极发展现代农业”上。2004——2007年，中央连续发的4个一号文件都有不同的鲜明主题。在前3个一号文件提出的各项政策的基础上，今年明确地提出社会主义新农村建设要把建设现代农业放在首位，对于保持党的农村政策的连续性，根据发展阶段逐步地来深化农村的改革，明确农村的政策，引导中国的农业农村经济不断向前发展是会有非常大的好处的。
　　(1)文件强调“三农”问题的重要性，指出“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。加强'三农'工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务”。
　　(2)文件分析了'三农'问题的形势，指出“2006年以来，各地区各部门认真贯彻中央部署，社会主义新农村建设开局良好。在自然灾害较重的情况下，粮食继续增产，农民持续增收，农村综合改革稳步推进，农村公共事业明显加强，农村社会更加稳定。但当前农村发展仍存在许多突出矛盾和问题，农业基础设施依然薄弱。农民稳定增收依然田难，农村社会事业发展依然滞后。改变农村落后面貌、缩小城乡差距仍需付出艰苦努力。要增强危机感，坚持解决好'三农'问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不能放松，支农惠农的政策力度丝毫不能减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈”。
　　(3)文件强调发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。指出“推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。必须把建设现代农业作为贯穿新农村建设和现代化全过程的一项长期艰巨任务，切实抓紧抓好”。
　　(4)文件明确2007年农业和农村工作的总体要求。2007年农业和农村工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐。确保新农村建设取得新的进展。巩固和发展农业农村的好形势。
　　(5)文件的主要内容。文件共八个部分，即：
　　①加大对“三农'的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制。
　　②加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平……
　　③推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑。
　　④开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系。
　　⑤健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业。
　　⑥培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍。
　　⑦深化农村综合改革，创新推动现代农业发展的体制机制。
　　⑧加强党对农村工作的领导。确保现代农业建设取得实效。
　　一号文件用“六个用”回答怎样建设和发展现代农业的问题：“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。”
　　二、《中国应对气候变化国家方案》
　　5月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并决定颁布《中国应对气候变化国家方案》。6月4日，《中国应对气候变化国家方案》正式公布。
　　根据《联台国气候变化框架公约》的规定，以及中国国情和落实科学发展观的内在要求，按照国务院部署，国家发展改革委组织有关部门和几十名专家，历时两年，编制了《中国应对气候变化国家方案》(以下简称《方案》)。我国的《方案》是发展中国家颁布的第一部应对气候变化国家方案。
　　方案明确了到2010年中国应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域及其政策措施。方案的颁布实施，彰显了中国作为负责任大国的态度，将对我国应对气候变化工作产生积极的作用，也将为世界应对气候变化做出新的贡献。
　　《方案》分为五个部分，分别阐述了中国气候变化的现状和应对气候变化的努力，气候变化对中国的影响和挑战，中国应对气候变化的指导思想、原则与目标，中国应对气候变化的相关政策和措施，中国对若干问题的基本立场及国际合作需求。
　　《方案》指出，气候变化是国际社会普遍关心的重大全球性问题。气候变化既是环境问题，也是发展问题，但归根到底是发展问题。《联合国气候变化框架公约》(以下简称《气候公约》)指出，历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家，发展中国家的人均排放仍相对较低，发展中国家在全球排放中所占的份额将会增加，以满足其经济和社会发展需要。《气候公约》明确提出，各缔约方应在公平的基础上，根据他们共同但有区别的责任和各自的能力，为人类当代和后代的利益保护气候系统，发达国家缔约方应率先采取行动应对气候变化及其不利影响。
　　《方案》在分析中国温室气体排放现状时指出，中国温室气体历史排放量很低，且人均排放一直低于世界平均水平。1950年中国化石燃料燃烧二氧化碳排放量为7 900万吨，仅占当时世界总排放量的l.31%；l950-2002年间中国化石燃料燃烧二氧化碳累计排放量占世界同期的9.33%，人均累计二氧化碳排放量61.7吨，居世界第92位。2004年中国化石燃料燃烧人均二氧化碳排放量为3.65吨，相当于世界平均水平的87%、经济合作与发展组织国家的33%.在经济社会稳步发展的同时，中国单位国内生产总值(GDP)的二氧化碳排放强度总体呈下降趋势。l990年中国单位GDP化石燃料燃烧二氧化碳排放强度为5.47kgC02/美元(2000年价)，2004年下降为2.76kgCO2/美元，下降了49.5%，而同期世界平均水平只下降了12.6%，经济合作与发展组织国家下降了16.1%.
　　《方案》指出，作为一个负责任的发展中国家，自1992年联合国环境与发展大会以后，中国率先组织制定了《中国二十一世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，并从国情出发采取了一系列政策措施，为减缓全球气候变化做出了积极的贡献。
　　第一，调整经济结构，推进技术进步，提高能源利用效率。l991-2005年中国以年均5.6%的能源消费增长速度支持了国民经济年均10.2%的增长速度，能源消费弹性系数约为0.55.中国万元GDP能耗由1990年的2.68吨标准煤下降到2005年的l.43吨标准煤(以2000年可比价计算)，年均降低4.1%.按环比法计算，1991——2005年的l5年间，通过经济结构调整和提高能源利用效率，中国累计节约和少用能源约8亿吨标准煤，相当于减少约l8亿吨的二氧化碳排放。
　　第二，发展低碳能源和可再生能源，改善能源结构。到2005年底，中国的水电装机容量已经达到l.17亿千瓦，占全国发电装机容量的23%。年发电量为4 010亿千瓦时，占总发电量的16.2%；2005年中国可再生能源利用量已经达到l.66亿吨标准煤(包括大水电)，占能源消费总量的7.5%左右，相当于减排3.8亿吨二氧化碳……
　　第三，大力开展植树造林，加强生态建设和保护。中国人工造林保存面积达到0.54亿公顷，蓄积量15.05亿立方米，人工林面积居世界第一。全国森林面积达到17 491万公顷，森林覆盖率从20世纪90年代初期的13.92%增加到2005年的l8.21%。据专家估算，l980-2005年中国造林活动累计净吸收约30.6亿吨二氧化碳。
　　第四，实施计划生育，有效控制人口增长。自20世纪70年代以来，通过计划生育，到2005年中国累计少出生3亿多人口，按照国际能源机构统计的全球人均排放水平估算，仅2005年一年就相当于减少二氧化碳排放约l3亿吨。
　　此外，中国政府在应对气候变化相关法律、法规和政策措施的制定，相关体制和机构建设，气候变化的科学研究和提高公众意识等方面也开展了一系列工作。取得了较好的效果。、
　　《方案》明确提出中国应对气候变化的指导思想、原则与目标。中国应对气候变化的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，推动构建社会主义和谐社会，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以控制温室气体排放、增强可持续发展能力为目标，以保障经济发展为核心，以节约能源、优化能源结构、加强生态保护和建设为重点，以科学技术进步为支撑，不断提高应对气候变化的能力，为保护全球气候做出新的贡献。中国应对气候变化要坚持六项原则，即：在可持续发展框架下应对气候变化，遵循《气候公约》规定的“共同但有区但有区别的责任”，减缓与适应并重，将应对气候变化的政策与其他相关政策有机结合，依靠科技进步和科技创新，以及积极参与、广泛合作的原则。到2010年，中国将努力实现以下主要目标：一是控制温室气体排放。实现单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20%左右，相应减缓二氧化碳排放；力争使可再生能源开发利用总量(包括大水电)在一次能源供应结构中的比重提高到10%左右；煤层气抽采量达到l00亿立方米；力争使工业生产过程的氧化亚氮排放稳定在2005年的水平上；推广农业新技术，加大沼气利用力度等措施，努力控制农牧业甲烷排放增长速度；努力实现森林覆盖率达到20%。二是增强适应气候变化能力。力争新增改良草地2 400万公顷，治理退化、沙化和碱化草地5 200万公顷，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.5；力争实现90%左右的典型森林生态系统和国家重点野生动植物得到有效保护，自然保护区面积占国土总面积的比重达到l6%左右，治理荒漠化土地面积2 200万公顷；力争减少水资源系统对气候变化的脆弱性，基本建成大江大河防洪工程体系，提高农田抗旱标准；力争实现全面恢复和营造红树林区，沿海地区抵御海洋灾害的能力得到明显提高，最大限度地减少海平面上升造成的社会影响和经济损失。
　　三、中国发表《2006年中国的国防》白皮书
　　中国政府2006年l2月29日发表了《2006年中国的国防》白皮书，这是1998年以来发表的第五份国防白皮书。白皮书强调中国高举和平、发展、合作的旗帜，坚持走和平发展道路，与世界各国一道，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
　　白皮书全文约2.6万字，由前言和安全形势、国防政策、国防领导管理体制、人民解放军、人民武装警察部队、国防动员和后备力量、边防海防、国防科技工业、国防经费、国际安全合作等部分组成。这是中国政府1998年以来第五次发表国防方面白皮书。
　　白皮书的前言指出：维护世界和平，促进共同设展，谋求合作共赢，是各国人民的共同愿望，也是不可抗拒的当今时代潮流。中国高举和平、发展、合作的旗帜，坚持走和平发展道路，与世界各国一道，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
　　中国与世界从未像今天这样紧密相连。中国政府把中国人民的根本利益与各国人民的共同利益结合起来，坚持奉行防御性的国防政策。中国的国防服从和服务于国家发展战略和安全战略，旨在维护国家安全统一，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标。中国永远是维护世界和平、安全、稳定的坚定力量。
　　白皮书指出。中国政府依据国防法和预算法，合理确定国防费的投量和投向。国防费与一些大国相比仍处于较低水平。
　　白皮书称，20世纪90年代以来，中国在经济发展的基础上，为维护国家主权和安全统一，适应世界新军事变革的发展，保持了国防费的逐步增长。但是，这种增长仍属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长，是与国家经济发展相协调的适度增长。20世纪80年代，国家的工作重点开始转移到经济建设上来，强调国防建设服从和服务于经济建设大局，国防建设处于低投入和维持性的状态。从l979年到l989年。国防费年平均增长为1.23%，与同期全国居民消费价格总指数年平均上涨7.49%相比，实际年平均负增长5.83%。从1990年到2005年，国防费年平均增长为15.36%，扣除同期全国消费价格总指数年平均上涨5.22%，实际平均增长9.64%。
　　中国国防费的主要支出项目有人员生活费、训练维持费和装备费。人员生活费用于军官、文职干部、士兵和聘用人员的工资、保险、伙食、服装、福利等费用。训练维持费用于部队训练、院校教育、工程设施建设及维护和日常消耗性支出。装备费用于武器装备的研究、试验、采购、维修、运输和储存等。国防费的保障范围，既包括现役部队，又包括民兵、预备役部队，并负担了部分退役军官供养、军人子女教育、支援国家经济建设等方面的社会性支出。
　　白皮书强调，中国国防费总额、军人人均数额。与其他一些国家特别是大国相比仍处于较低水平。2005年，中国年度国防费相当于美国的6.19%、英国的52.95%、法国的71.45%、日本的67.52%。中国国防费军人人均数额为107 607元人民币，是美国的3.74%、日本的7.07%。
　　两年来，中国年度国防费占同期国内生产总值和国家财政支出的比例有所下降。2003年分别为l.40%和7.74%，2004年分别为l.38%和7.72%，2005年分别为l.35%和7.29%。2006年，中国国防费年度预算为2 838.29亿元人民币。
　　白皮书指出。中国增加的国防费，主要用于改善军人工资待遇和部队生活条件，加大武器装备和基础设施建设投入，支持军事人才建设，平抑物价上涨因素以及增加非传统安全领域国际合作的费用。
　　白皮书强调，中国对国防费实行严格的财政拨款制度。军队根据国家确定的国防发展战略、军队建设目标和年度军事任务，开展预算编制工作。各级预算单位进行预算项目论证与经费需求测算并逐级上报。总后勤部和各军区(军兵种)、军、师(旅)、团级单位设置财务机构，负责国防费的供应保障和管理监督。国家和军队的审计机构，对国防费预算及其执行情况实施严格的审计监督。
　　中国在经济不断发展的基础上推进国防和军队现代化，是适应世界新军事变革发展趋势、维护国家安全和发展利益的需要。中国不会与任何国家进行军备竞赛，不会对任何国家构成军事威胁。新世纪新阶段，中国把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，积极推进中国特色军事变革，努力实现国防和军队建设全面协调可持续发展。
　　白皮书强调：中国坚持走和平发展道路，统筹国内国际两个大局。妥善应对纷繁复杂的国际安全形势。中国依据发展与安全相统一的安全战略思想，对内努力构建社会主义和谐社会，对外积极推动建设和谐世界，谋求国家综合安全和世界持久和平；统筹发展与安全、内部安全与外部安全、传统安全与非传统安全，维护国家主权、统一和领土完整，维护国家发展利益，维护国家发展的重要战略机遇期；努力构建互利共赢的合作关系，促进与其他国家的共同安全。
　　四、中国发表食品安全白皮书
　　2007年8月17日国务院新闻办发布中国首部食品安全质量白皮书，全面介绍中国的食品质量安全状况。白皮书强调；中国政府多年来为提高食品质量、确保食品安全作出了积极的努力，但也认为作为发展中国家，食品安全的总体水平与发达国家尚有差距。
　　白皮书显示，中国食品总体合格率稳步提升。全国食品国家监督抽查合格率从去年的77.9%上升到今年上半年的85.1%。
　　白皮书介绍，中国消费量最大的前l0类食品包括食用油、袖脂及制品、酒类、水产制品、粮食加工品、饮料、肉制品、乳制品、调味品、淀粉及淀粉制品、食糖。今年上半年，除水产制品抽样合格率为85%外，其余9类食品专项抽查合格率均在90%以上。肉制品抽样合格率达到97.6%。
　　为解决一些地区、一些食品的假冒伪劣问题，中国全面开展了食品质量安全区域整治。2006年，中国质检部门立案查处食品违法案件4.9万起，查获假冒伪劣食品货值金额4.5亿元人民币。工商部门在食品安全专项整治中，检查重点食品市场l.6万个，检查食品经营主体1 040万户次，取缔无照经营l5.18万户，吊销营业执照4 629户，查处制售假冒伪劣食品案件6.8万件，移送司法机关处理案件48件，对1.55万吨不合格食品实施了退市。
　　准入企业食品占有率九戚。中国政府于2001年建立了食品质量安全市场准入制度，包括生产许可制度，强制检验制度。市场准入标志制度。截至2007年上半年，获证企业食品的市场占有率达到同类食品的90%以上。
　　中国出口食品合格率超99%。2006年，中国出口食品2 417.3万吨。货值266.59亿美元，同比分别增长了13.29%和l6.0%。中国食品出口到加200多个国家和地区。多年来，中国出口食品合格率一直保持在99%以上。
　　55家食品企业列人黑名单。中国初步建立了企业食品安全诚信档案，建立了食品生产加工企业红黑榜制度。白皮书透露，截至目前，列入这一“黑名单”的企业共55家。
　　五、国务院关于民生的文件
　　(1)2010年全国推开城镇居民基本医疗保险全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议7月23-24日在北京召开。23日下午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝与出席会议的部分代表进行了座谈，听取他们对试点工作的意见和建议，并作了重要讲话。
　　温家宝指出，建立城镇居民基本医疗保险制度，是我国在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后又一重大举措，主要解决城镇非从业人员，特别是中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题。国务院决定，从今年开始试点，用三年时问逐步在全国城镇全面推开。
　　温家宝要求，城镇居民基本医疗保险试点工作重在制度建设。要通过试点检验政策，找出问题，发现规律，探索和完善城镇居民基本医疗保险的政策体系，形成合理的筹资机制、健全的管理体制和规范的运行机制。一要合理确定筹资水平和保障标准，从低水平起步，努力实现广覆盖。二要坚持群众自愿，加强政府引导。三要加强医疗保险基金管理。确保基金安全。四要加大财政投入，形成稳定的资金筹措机制。
　　2007年7月24日，《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式公布。《指导意见》提出，2007年在有条件的省份选择2-3个城市启动试点，2008年扩大试点，争取2009年试点城市达到80%以上，2010年在全国全面推开，逐步覆盖全体城镇非从业居民。从2010年开始，全国城镇非从业居民有望享受到住院和门诊大病医疗报销的待遇。国务院确定的2007年首批79个试点城市，要在9月底前出台实施方案并正式启动。
　　(2)《人民日报》2007年8月14日发表了国务院2007年8月7日发出的《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(以下简称《若干意见》)。
　　《若干意见》指出，住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后。经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收人家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，国务院提出《若干意见》。内容包括：一是明确指导思想、总体要求和基本原则；二是进一步建立健全城市廉租住房制度；三是改进和规范经济适用住房制度；四是逐步改善其他住房困难群体的居住条件；五是完善配套政策和工作机制。
　　(3)《人民日报》2007年8月14日发表了国务院2007年7月11日发出的《关于在全国建立农村最低生括保障制度的通知》(以下简称《通知》)。
　　《通知》指出，为贯彻落实党的十六届六中全会精神，切实解决农村贫困人口的生活困难，国务院决定，2007年在全国建立农村最低生活保障制度。通知的内容包括：一是充分认识建立农村最低生活保障制度的重要意义；二是明确建立农村最低生活保障制度的目标和总体要求；三是合理确定农村最低生活保障标准和对象范围；四是规范农村最低生活保障管理；五是落实农村最低生活保障资金；六是加强领导，确保农村最低生活保障制度的顺利实施。
　　《通知》强调，在全国建立农村最低生活保障制度，是实行“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，是解决农村贫困人口温饱问题的重要举措，也是建立覆盖城乡的社会保障体系的重要内容。做好这一工作，对于促进农村经济社会发展，逐步缩小城乡差距，维护社会公平具有重要意义。各地区、各部门要充分认识建立农村最低生活保障制度的重要性，将其作为社会主义新农村建设的一项重要任务，高度重视，扎实推进。
　　《通知》明确建立农村最低生活保障制度的目标是：通过在全国范围建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。
　　总体要求是：建立农村最低生活保障制度，实行地方人民政府负责制，按属地进行管理。各地要从当地农村经济社会发展水平和财力状况的实际出发，合理确定保障标准和对象范围。同时，要做到制度完善、程序明确、操作规范、方法简便，保证公开、公平、公正。要实行动态管理，做到保障对象有进有出，补助水平有升有降。要与扶贫开发、促进就业以及其他农村社会保障政策、生活性补助措施相衔接，坚持政府救济与家庭赡养扶养、社会互助、个人自立相结合，鼓励和支持有劳动能力的贫困人口生产自救，脱贫致富。
　　六、全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定
　　2007年1月22日新华社受权播发《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)。
　　《决定》全文共分九个部分，分别是：清醒认识全面加强我国人口和计划生育工作的重要性和紧迫性；坚定不移走中国特色统筹解决人门问题的道路；千方百计稳定低生育水平；大力提高出生人口素质；综合治理出生人口性别比偏高问题；不断完善流动人口管理服务体系；积极应对人口老龄化；切实加大人口和计划生育事业保障力度；进一步加强对人口和计划生育工作的领导。
　　《决定》指出，人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题。是影响经济社会发展的关键因素。当前，我国人口和计划生育工作形势总体是好的。同时，必须清醒地看到，我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面，低生育水平面临反弹的现实风险。人口众多、人均占有量少的国情，人口对经济社会发展压力沉重的局面。人口与资源环境关系紧张的状况。是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会所面临的突出矛盾和问题。
　　《决定》指出，“十一五”时期，人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。要全面贯彻落实科学发展观，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质。改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口大国向人力资本强国转变，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。
　　《决定》说，综合分析我国经济杜会和人口发展趋势，到“十一五”期末，全国人口总量(不含香港、澳门特别行政区和台湾省)要控制在13.6亿人以内。为此，必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。
　　《决定》还要求，要科学制定提高出生人口素质的规划及行动计划，加强出生缺陷干预能力建设，全面实施出生缺陷于预工程，实行定期评估、通报制度。
　　《决定》强调，各级党政领导干部必须充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性。充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，充分认识经济社会发展为人口和计划生育工作带来的战略机遇和有利条件，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性……
　　七、国务院批准设立重庆市和成都市全国统筹城乡壕合配套改革试验区
　　6月7日，国家发展和改革委员会下发《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》(发改经体[2007])
　　1248号)，明确：国务院同意批准设立成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区。同时要求成都市和重庆市要从实际出发，根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破。大胆创新。尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展。也为推动全国深化改革，实现科学发展与和谐发展，发挥示范和带动作用。
　　这次设立的成都市、重庆市配套改革试验区，是国家战略层面上设立的以城乡统筹为重点的综合配套改革试验区，根本目的在于逐步建立较为成熟的社会主义市场经济体制，基本形成强化经济发展动力、缩小城乡区域差距、实现社会公平正义、确保资源环境永续利用以及建设社会主义新农村的理论架构、政策设计、体制改革及经济发展、社会和谐的综合模式，走出一条适合中西部地区的发展道路。
　　八、国务院批复的《东北地区振兴规划》
　　经国务院批复的《东北地区振兴规划》于2007年8月21日正式公布。这份由国家发改委、国务院振兴东北办组织编制的“中国第一个由国务院正式批复”的地区性发展规划提出，未来要将东北地区建设成为中国综合经济发展水平较高的重要经济增长区域，并确立了“四基地一区”的目标定位。规划还提出将“依托大连商品交易所，大力发展期货贸易，建设亚洲重要的期货交易中心”。
　　伴随着东北地区的全面振兴，东北经济区有望成为继珠三角、长三角、京津冀之后，中国第四大经济区。
　　《东北地区振兴规划》(以下简称《规划》)以“一条主线”、“六个加快”为核心展开，即：以促进老工业基地振兴为主线，加快改革开放步伐、加快结构调整与升级、加快区域合作进程、加快资源桔竭型城市经济转型、加快建设资源节约型环境友好型社会、加快发展教育卫生文化体育等各项社会事业。政府期待将经过10年到l5年的努力，实现东北地区的全面振兴。
　　《规划》首次提出了振兴战略的总体目标，勾画了建设“四个基地和一个保障区”的设想，即形成“具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要商品粮和农牧业生产基地，国家重要的技术研发与创新基地，国家生态安全的重要保障区”。
　　国务院振兴东北办副主任刘铁男说，东北地区振兴规划的六大特点之一即扩大规划区域范围。《规划》规划范围包括辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟(蒙东地区)。土地面积l45万平方公里，总人口1.2亿。
　　九、国新办发表《2006年美国的人权纪录》
　　中国国务院新闻办公室8日发表《2006年美国的人权纪录》，以回应美国国务院6日发表的《2006年别国人权报告》对中国人权状况的肆意歪曲和无理指责。这是国务院新闻办公室针对美国一年一度的别国人权报告连续第8年发表美国的人权纪录……
　　国务院新闻办表示，美国国务院发表的国别人权报告再次对包括中国在内的世界l90多个国家和地区的人权状况进行责难，却对自身的人权劣迹避而不谈，为了让世界人民更好地了解美国的人权纪录，推进国际人权事业，持发表(2006年美国的人权纪录》。
　　这份人权纪录援引了大量例证说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题，全文约15 000字，分“关于生命、财产和人身安全”，“关于执法、司法侵权”。“关于公民和政治权利”，“关于经济、社会和文化权利”，“关于种族歧视”“关于妇女、儿童、老人和残疾人的权利”和“关于侵犯别国人权”7个部分。
　　文章说，美国暴力犯罪极其严重，危及人民的生命、财产和人身安全。据美国司法部2006年9月10日公布的报告，2005年，美国暴力犯罪案件总量为520万起。比上年增加2.5%，增幅达到l5年来最高水平。同时，美国私人拥有枪支数量世界第一，枪支泛滥，枪祸不断。
　　文章指出，在美国，执法、司法机关侵犯人权的事件屡见不鲜。美国司法不公和警察滥用职权现象严重，冤假错案比比皆是。美国在押犯人数和囚犯比例居全球第一，监狱囚犯待遇恶劣，虐待犯人现象十分普遍。
　　文章说，近年来，美国人的公民权利受到越来越多的侵犯。“9·11”事件以来，美国政府机关以反恐为名对公民进行大规模秘密监视。据《华盛顿邮报》和美国广播公司(ABC)2006年l2月公布的一项调查，66%的美国人认为，美国联邦调查局和其他联邦机构侵犯美国公民的隐私权。
　　文章指出，美国是世界头号富国，但是，美国人的经济、社会和文化权利却缺乏应有的保障。贫困人口是美国社会中的“第三世界”。据美国人口普查局2006年8月29日公布的数据，2005年美国有3 700万贫困人口，占总人口的12.6%，有770万个家庭生活在贫困线以下，平均每8个美国人就有l个生活在贫困中。
　　文章说。种族隔离、种族歧视在美国根深蒂固，黑人和其他有色人种至今仍生活在“另一个美国”。黑人和其他少数民族在就业和工作方面长期受到歧视。黑人的失业率是白人的两倍多。
　　文章指出，美国妇女、儿童、老年人和残疾人的状况令人担忧。美国妇女不享有与男子同等的参政权利，美国妇女与男子同工不同酬，女性收入一直低于男性。儿童是美国社会生活贫困的人群之一，同时美国老年人状况也不容乐观，残疾人的权益得不到有效保障。
　　文章说，美国依仗其军事优势，粗暴侵犯别国主权。践踏别国人权。据《华盛顿邮报》2006年10月11日报道，美国约翰斯·霍普金斯大学的研究小组通过对伊拉克全国47个区进行调查走访形成的报告认为，美国发动伊拉克战争造成了65.5万伊拉克人死亡，平均每天死亡500人。
　　文章指出，美国发表《国别人权报告》对其他国家进行“点名羞辱”，是10世纪下半叶美国政府适应冷战的需要而实施的一项国际战略，是冷战思维的一种典型表现。
　　文章说，这种利用人权问题干涉别国内政、制造国际对抗的做法，不仅违反主权平等、不干涉内政等公认的国际法准则，而且与国际社会要和平、谋发展、求合作的大势所趋和人权领域主张对话、反对对抗的时代潮流完全背道而驰。
　　文章强调，美国将自己凌驾于其他国家之上，对自身存在的严重的人权问题讳疾忌医，而对其他国家的人权状况喋喋不休地进行口诛笔伐，充分暴露了其在人权问题上的双重标准和霸权主义，“我们敦促美国政府正视自身的人权问题，改正在人权问题上的错误做法，停止利用人权问题干涉别国内政的霸道行径。”

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　事件七：反“台独”斗争
　　一、“台独”言行
　　(1)陈水扁提出“四要一没有”。2007年3月5日晚上，陈永扁在出席台湾人公共事务会(FAPA)二十五周年庆祝晚宴时，公然提出“四要一没有”，即“台湾要‘独立’、台湾要‘正名’、台湾要‘新宪’、台湾要发展；台湾没有左右路线，只有‘统独’问题”。他同时宣称，以“台湾”名义加入联合国，是最好的名字。陈水扁声称，“台湾是主权独立于中华人民共和国之外的国家，追求独立是台湾人民的理想，也是长期的目标，追求台湾独立不是危险的退步；台湾也是我们最美丽的名字。更是我们参加联合国等国际组织最好的名字；台湾需要一部合时合身合用的新宪法，不必怕修宪门坎太高过不了，只要大家同心合力，有一天绝对会成功”。
　　(2)大搞“去中国化”和一连串的“正名”运动。台湾高中第二册《中国史》历史课本大修改，过去惯用的“我国、本国、大陆”等用词，全改为“中国”。冠在孙中山之前的“国父”一词以及提到“国父”、孙中山先生时，前面空一格以示尊敬，也全从新版教科书中消失。还将武昌起义、广州起义等清末具革命正当性涵义的“起义”一词改为中性用语“起事”等。据台湾媒体报道，台湾最近出版的多个版本高中历史教科书，对南京大屠杀的历史做了淡化处理，有的版本甚至只字未提。
　　公营企业“去中国化”。2月8日，陈水扁宣称，台公营企业、外设机构以及相关法规名称将会逐一更名。以彰显“台湾主体性”。在台湾当局“去中国化”政策压力下，台湾“中华邮政公司”2月12日改名为“台湾邮政公司”。此前，作为“公营事业”的台湾“中国石油公司”已确定改名为“台湾中油”，而台湾“中国造船公司”则拟改名为“台湾国际造船公司”。
　　故宫文物“去中国化”。据权威媒体l月底报道，台湾行政机构通过一项“决议”，称要修改台北故宫“组织条例”，将故宫藏品中原有的“宝物来自‘北平故宫’与‘中央博物院’”等文字完全删除。还将“加强对中国古代文物艺术品之征集、研究、阐扬”改为“加强对国内外文物及艺术品的征集、研究、阐扬”。“去中国化”的意味非常明显。台湾当局几年前曾试探将“故宫”改名为“福尔摩沙展览馆”、“万国博物馆”，还要将“故宫”一分为二成“台湾馆”和“中国馆”，把馆藏文物也一分为二成“台湾文物”和“中国文物”……这些动作的目的只有一个，就是企图抹掉中国印记，割裂台湾与祖国大陆的联系。
　　(3)陈水扁智囊发布“第二共和宪法”草案。陈水扁重要智囊陈明通2007年3月18日发布所谓“第二共和宪法”草案，内容包括两岸建立“任何形式政治关系”都要在“对等、和平协商”后交付“公投”决定等。据“中央社”报道，所谓“第二共和宪法”草案对“国号”、“国旗”、“同有疆域”等敏感问题都不予变动。以“第二共和”作为台湾与“中华民国”的“宪法连结”，并在前言中为协商两岸终局政治安排提供“授权”。不过，草案同时又宣称，1949年10月以后，当局“管辖领域仅及于台湾金马与其附属岛屿”，与对岸“建立任何形式政治关系，须经对等、和平协商后，交付公民投票”。虽然草案对敏感的“国号”等问题不予变动，但报道指出，“第二共和宪法”中在两岸关系方面呈现出“二中架构”的安排。外界认为，这只是民进党推动“法理台独”的阶段性论述而已。此前，国台办新闻发言人在接受采访时也曾表示，陈水扁鼓吹制定所谓“第二共和宪法”。是他抛出“宪改”涉及“领土”变更议题遭到各方谴责后，为继续通过“宪改”谋求“台湾法理独立”采取的又一危险举动。发言人还表示，我们也相信，无论陈水扁如何百般狡辩，台湾同胞和国际社会一定会认清陈水扁顽固谋求“台独”的本质。
　　(4)民进党公布“正常国家决议文”草案。
　　(5)推动“以台湾的名加入联合国”和举行“入联公投”，妄图改变台海现状。3月15日民进党代主席启动“台湾入联公投”连署；6月l8日陈水扁抛出“以台湾名义入联公投”；7月18日，陈永扁签署公约呈送联合国(被潘基文退回)；7月19日，陈水扁向联合国秘书长提交了所谓以台湾名义加入联合国的申请书(7月20日申请书被潘基文退回)，台湾“外交部”还就“入联”发表声明，声明台湾自1991年起就不再宣称代表全中国；1993年之后所推动的“联合国案”各项诉求，更全部和“中国代表权”无关。声明稿中也指出，台湾与中国大陆自1949年来。即“分治分立、互不隶属”，这是台海地区的真正现状。台湾是独立的“主权国家”，中国政府从未对台湾行使治权，亦未向台湾征收税金，要访问台湾的外国人，只须向台湾“驻外馆”处申请签证。7月25日陈水扁叫嚣要让“公投”决定台湾未来；7月31日陈水扁二度致函潘基文，首次致函王光亚(7月31日王光亚以安理会主席身份退回陈水扁函件，8月7日潘基文退回陈水扁二度“入联”致函)；9月5日，陈水扁提出将10月25日当作“台湾入联日”；9月13日，陈水扁称不接受美国反“入联公投”主张；9月15日，民进党在高雄组织所谓“入联公投”游行。
　　(6)一再挑衅，制造事端。据台媒报道，陈水扁9月7日出席“世界台湾人大会”第七届年会时称，推动“以台湾的名加入联合国”和举行“入联公投”，受到非常大的压力。他叫嚣说，美国为了自己国家的利益，对此表示关切、反对，“但是美国绝对不是我们的敌人或仇人，我们的敌人是躲在后面的中国”。陈水扁进一步挑衅称，“台湾、中国，‘一边一国’”，“不能把‘敌国’当作是祖国”。
　　陈水扁9月10日上午通过视频向在日本大阪召开的“世界台湾同乡会”发表开幕致词。五年前陈水扁就是在“世台会”上喊出“台湾中国、一边一国”，这次陈水扁再度重申台湾“独立”，高喊：“台湾要‘独立’，台湾要‘正名’，台湾要‘制宪’，‘台湾要加入联合国’，台湾要变成新而‘独立’的‘正常国家’”。另外，陈水扁还借所谓的“台非峰会”搞分裂：
　　二、国际社会反对台湾“入联公投”
　　2007年9月19日联合国大会总务委员会举行首次正式会议，拒绝将所罗门群岛等极少数国家提交的所谓“台湾申请加入联合国”问题列入第62届联大议程。这是自1993年以来，联大总务委员会连续第十五次明确拒绝所谓“涉台提案”。
　　9月21日，第62届联合国大会批准总务委员会的决定，拒绝将所谓“台湾申请加入联合国”提案列入联大议程。
　　中国常驻联合国代表王光亚在会上发言说，尽管中国暂未统一，但大陆与台湾同属一个中国的事实从未改变。联大第2758号决议早已从政治上、法律上和程序上彻底解决了中国在联合国的代表权问题。他指出，联合国成立以来，中国的领土范围从未改变，中国在联合国的代表权当然包括台湾在内。
　　台湾当局和极少数国家抹杀史实、断章取义。企图歪曲甚至推翻第2758号决议的做法是徒劳的。王光亚表示，两岸同胞同根、同宗、同文，命运相连，休戚与共，2300万台湾同胞是l3亿中国人民的一部分，台湾是全中国人的台湾。
　　他强调，中国政府始终坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，一直以最大诚意、尽最大努力为两岸同胞谋福祉，争取和平统一的前景，真诚希望两岸互相尊重、互利互惠，共谋和平、稳定、发展、繁荣的美好明天。王光亚指出，台湾当局出于自身政治私利，疯狂鼓噪“入联”问题，其目的是谋求“法理台独”。如不及时制止“台独”分裂势力的冒‘险活动，将严重损害中国的主权和领土完整，严重冲击两岸关系，严重威胁台海地区的和平稳定。中国政府和人民绝不容忍“台独”，绝不容许任何人以任何方式将台湾从中冒分裂出去。王光亚说，冈比亚等极少数国家在台湾当局的唆使下，无视《联合国宪章》的宗旨、原则和联大第2758号决议，年复一年地在联大鼓噪所谓“台湾参与联合国9问题，严重侵犯了中国的主权和领土完整，粗暴干涉了中国的内政，还浪费了联合国的大量资源与时间，严重干扰了联大的正常工作。他表示，中国从未做过伤害提案国利益的事，但提案国却一再践踏国际公理和国际社会普遍承认的一个中国原则。有的国家甚至在其加入联合国后就不遗余力地参与分裂中国的活动。王光亚强烈敦促提案国改弦更张，珍惜自己的国际形象和尊严，不要为一时之利，为台湾当局搞”台独“分裂活动所利用。
　　实际上，自从台湾提出“入联公投”以来，国际社会对此就强烈反对。欧盟表态反对台当局“加入联合国公投”；日本政府表示不支持台湾加入联合国；俄罗斯反对台湾推动“加入联合国公投”。美国反对台湾就加入联合国进行“公投”。
　　美国副国务卿内格罗蓬特8月28日表示，美国反对台湾推动以“台湾”名义申请加人联合国的“公民投票”，因为美国认为这个“公投”是“朝向宣布台湾‘独立’的一个步骤”。
　　继美国副国务卿内格罗蓬特认定“入联公投”是朝向宣布“台独”后，白宫资深官员韦德宁当地时间2007年8月30日首度公开表示，“台湾”或“中华民国”且前都不是国家。这也是继前国务卿鲍威尔在受访时说“台湾不是一个国家”后，美国政府首度把台湾或名义上的“中华民国”都定位为“非国家”。
　　韦德宁并点名民进党说，美国发现民进党以“台湾”名义人联推动公投的作法有点令人困惑。他说。由于台湾在目前的情况下，根本无法加入联合国，也只会增加两岸关系的紧张，“推动这个公投有何用处？”所以美国认为毫无必要。
　　2007年9月1l日，美国国务院主管亚太事务的副助理国务卿柯庆生在美台商会的演讲中重申美国反对台湾人联合国“公投”立场。他并指出，入联“公投”是先天不良而且相当有害的，并警告台当局勿踩红线。柯庆生指出，台湾的入联“公投”是先天不良而且相当有害的(ill-conceived and potentially quite harmful)。“而一个坏的公共政策，即使包装在民主的大旗下，也不会让它看起来更好。”柯庆生用相当严厉的语气说，负责任的台北领导阶层，必须要能预见大陆潜在的红线及反应，并且避免不必要以及没有用的挑衅。
　　三、反对“台独”分裂活动决不妥协
　　(1)国家主席胡锦涛会见美国总统布什，强调必须对台湾当局提出更加严厉的警告。国家主席胡锦涛2007年9月6日在悉尼会见前来出席亚太经济合作组织第十五次领导人非正式会议的美国总统布什。胡锦涛强调，今明两年是台海局势高危期。台湾当局无视各方警告，肆无忌惮地推动“入联公投”、“以台湾名义申请加入联合国”等“台独”分裂活动。我们必须对台湾当局提出更加恶厉的警告，搞任何形式的“台独”分裂活动都是绝对不能得逞的。
　　布什强调，美国坚定奉行一个中国政策，遵守美中三个联合公报，反对任何单方面改变台海现状的行为。美方充分理解中方在台湾问题上的关切。关于“入联公投”问题，布什表示，内格罗蓬特副国务卿已代表美国政府迅速、明确地表明了反对台湾当局推动“入联公投”的立场。美方将继续关注这一问题，愿同中方保持密切沟通。
　　(2)中国驻联合国常任代表王光亚致函联合国秘书长潘基文，痛批代台湾提出公投案的台湾“友邦”干涉中国内政。中国驻联合国常任代表王光亚致函联合国秘书长潘基文，痛批代台湾提出公投案的台湾“友邦”干涉中国内政。联合国将台湾申请人会提案文件散发给会员国的同时，中国驻联合国常任代表王光亚依照过去惯例，提交秘书长潘基文的“反制”提案，刊登在联合国网站上，散发给所有l92个会员国。王光亚说，所罗门等国提出台湾申请加入联合国案，企图谋求改变台湾与大陆同属一个中国的现状，是走向台湾法理台独，台湾问题纯属中国内政，不容许任何外来势力干涉，中国政府及人民对此表示强烈谴责及坚决反对。王光亚强调。联大2758号决议文解决“谁是中国在联合国合法代表的问题”，外界质疑此决议文没有解决台湾的代表权问题，“根本是站不住脚”的。
　　(3)中台办、国台办负责人就陈水扁向联合国秘书长提交所谓以台湾名义加入联合国申请书遭退回发表谈话。中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室负责人7月24日就陈水扁向联合国秘书长提交所谓以台湾名义加入联合国申请书遭退回发表谈话。谈话全文如下：
　　7月19日，陈水扁向联合国秘书长提交了所谓以台湾名义加入联合国的申请书。这是陈水扁当局继7月12日利用权力推翻“公投审议委员会”否决民进党“入联公投”提案的决议后，为继续推动以台湾名义加入联合国的分裂活动采取的又一严重步骤。陈水扁当局的“台独”活动继续升级，进一步把两岸关系推向危险的边缘，越来越严重地威胁着台海地区乃至亚太地区的和平稳定。
　　陈水扁当局自去年初提出要以台湾名义申请加入联合国以来，即准备从两个方面实施这一分裂图谋，一是向联合国提出以台湾名义加入的申请，二是推动举办以台湾名义加入联合国的公投。今年陈水扁当局实际推动这两项分裂活动以来，遭到了台湾舆论和国际社会的反对。在内外压力下，陈水扁被迫反复辩称，这一行为“不涉及改变台海现状”，也不违背他所作出的“四不”承诺。然而事实是，陈水扁等极少数顽固“台独”分子不断鼓吹，“以台湾名义加入联合国是台湾成为正常国家的关键”。民进党提出的“入联公投”提案理由书扬言：“只有凸显台湾是一个主权独立的国家，才能与中国的‘一个中国政策’对抗”。陈水扁提出的以台湾名义加入联合国的申请书，公然宣称台湾要成为联合国的“会员国”；并指使其手下鼓噪“台湾为主权独立国家”、“台湾也从未是中国的一部分”是以台湾名义申请加入联合国的理由。凡此种种说明，陈水扁当局无论是“申请入联”，还是推动举办“入联公投”，都是图谋改变大陆和台湾同属一个中国的现状、走向“台独”的重要步骤，都是为对内推动“台独制宪”、对外谋取国际社会承认创造条件。
　　在台湾地区即将举行选举之际，陈水扁为了一己一党之私，全然置2300万台湾同胞的利益于不顾，不断进行“台独”冒险，肆意对包括台湾同胞在内的13亿中国人民进行挑衅。这也再次证明，陈水扁是一个不折不扣的阴谋家，一个不惜断送台海地区乃至亚太地区和平稳定的破坏者。
　　7月20日，联合国秘书处根据联合国大会第2758号决议和联合国一贯坚持的一个中国立场，迅即退回陈永扁所谓以台湾名义加人联合国的申请书。事实证明，国际社会普遍承认世界上只有一个中国。台湾是中国的一部分。以台湾名义申请加人联合国的分裂活动，改变不了台湾是中国领土一部分的事实，也改变不了台湾在国际社会的地位。陈水扁的“台独”挑衅，激起|了中国人民和国际社会的强烈反对，是注定要失败的。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由全中国13亿人民共同决定。在这个根本原则问题上，我们没有丝毫妥协的余地。我们将坚定不移地推动两岸关系朝着和平稳定的方向发展，也做好了坚决制止一切“台独”冒险活动的必要准备，绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。如果陈水扁当局不顾警告和国际舆论的谴责，一意孤行，铤而走险，必须承担由此引起的一切严重后果。图谋分裂国家的民族败类，最终都逃脱不了历史的惩罚。
　　(4)针对陈水扁8月10日“希望在2008年台湾领导选举时，一起举办‘入联公投’投票活动”的讲话，国台办指出陈水扁一意孤行必将承担严重后果。2007年9月12日，国台办新闻发言人就陈水扁“台独”分裂言论，包括“台独”、“制宪”“入联公投”一事指出，“入联公投”是赤裸裸的“台独”分裂行径，是挑衅。如果陈水扁一意孤行，必将承担由此引起的一切严重后果。
　　发言人指出，世界上只有一个中国，台湾和大陆同属一个中国，中国的领土主权完整不容分割，不管陈水扁鼓吹什么“台独”分裂言论，也都改变不了这些事实。在台湾地区即将进行选举之际，陈水扁为了一己一党之私，全然置2300万台湾台胞的利益不顾，赤裸裸跳出来，进行“台独”挑衅，这只能证明陈水扁是一个不折不扣的阴谋家，一个不惜台海地区安全的断送者。如果不计国际社会的谴责，一意孤行，铤而走险，必须承担由此引起的一切严重后果，图谋分裂国家的民族败类，最终逃脱不了历史的惩罚。