《河南日报》理论版刊登我校辛世俊教授文章：五大发展理念的人学内涵

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《河南日报》2016年5月17日11（理论）版

                                                 五大发展理念的人学内涵
                                                         辛世俊
    核心提示
    党的十八届五中全会提出的“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”的新理念，是对“以人为本”科学发展观的全面深化，从马克思主义人学的视角解读其深刻内涵，对于增强贯彻落实“五大发展理念”的主动性与自觉性具有十分重要的意义。
    古人说：‘理者，物之固然，事之所以然也。’发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。”
    ——习近平《关于〈中共中央关于国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》
    ■理念是思想理论的核心，发展理念是发展的世界观和方法论的集中体现。五大发展理念是总结反思发展经验教训、准确判断发展趋势的思想结晶，具有高屋建瓴的战略意义。
    ■习近平指出,“五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革”。理念是否正确，从根本上决定着发展的成效乃至成败。理论的清醒是根本的清醒。指导一个13多亿人口发展的大国，不能处于理论的“无明”状态。
    ■坚持发展为了人民的理念，必须要有制度和政策的支撑。在当前利益格局深刻调整、利益关系深刻变化、利益需求呈现多元的条件下，让发展的成果惠及全体人民，就必须兼顾不同群众的利益，处理好各种利益关系，确保各种利益诉求充分表达，将群众利益落到实处。
    一、“五大发展理念”凸显人的精神的地位和作用，崇尚科学理性、探寻发展规律，开辟了科学发展的新境界。
    实现什么样的发展、如何实现发展的问题是中国特色社会主义理论体系的重要内容。发展是实践问题，更是理论问题。离开理论指导的实践是盲目的实践，离开科学发展理念指导的发展是盲目的发展。
    辩证法大师黑格尔指出，“哲学的任务在于理解存在的东西，因为存在的东西就是理性。就个人来说，每个人都是他那个时代的产儿。哲学也是这样，它是被把握在思想中的它的时代。”正是在此意义上，马克思提出“哲学是时代精神的精华”的著名命题。当我们还没有上升到理性的高度的时候，是不可能全面理解和把握存在的。理念是精神的一种高度。它不是自发的、盲目的认知，而是一种理性的自觉；它不是个别的认知，而是对普遍性的抽象；它不是对个别现象的描述，而是对事物本质的把握；它不是局限于眼前的认知，而是将远大的目标作为必要的参照。总之，理念使人站在了哲学的制高点上，是人的主体性成熟的显著标志。
    卡斯帕尔之所以将人的思想看作人的全部尊严，就是因为只有思想才能证明人的自主性、自为性、能动性、选择性、创造性，才能证明人是认识和改造世界的主体。
    “五大发展理念”是对我国发展的时代特征的把握，是对发展规律的深刻总结。习近平在《关于〈中共中央关于国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》中指出：“古人说：‘理者，物之固然，事之所以然也。’发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。”理念是思想理论的核心，发展理念是发展的世界观和方法论的集中体现。五大发展理念是总结反思发展经验教训、准确判断发展趋势的思想结晶，具有高屋建瓴的战略意义。
    发展理念管全局。古人云：不谋全局者不足以谋一域。当前中国的发展，是经济、政治、文化、社会和生态文明的五位一体的发展。是各行各业、各个领域的全面发展。没有科学的发展理念作为指导，就会陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，头疼医头、脚痛医脚，理不清发展的头绪，看不到发展的全局。
    发展理念管根本。事物的根本是事物本质的体现。五大发展理念是科学发展的根本遵循，阐明了科学发展的根本要求和基本原则，离开这些原则，就会本末倒置，被细枝末节所缠绕，陷入“剪不断，理还乱”的窘境。
    发展理念管方向。方向是指前进的目标，方向错误，南辕北辙，就不可能到达目的地。毛泽东指出的走什么路的问题，为什么人的问题就是方向问题；邓小平说，改革如果导致两极分化，我们就失败了，也是方向性的问题；习近平所说的避免犯“颠覆性的错误”，就是指方向性的错误。发展理念昭示着发展的方向，就是说它解决了发展为了谁，发展依靠谁，发展成果由谁共享等一系列发展的根本问题。
    发展理念管长远。“人无远虑必有近忧”。一个人、一个民族，一个国家要走得远，必须往前看。竭泽而渔，杀鸡取卵，都是近视、短视的行为，是自毁前程的愚蠢之举。五大发展理念，立足当前，面向未来，事关全面建成小康社会的目标和中华民族的伟大复兴，是永续的发展，是为后代人造福的发展。
    理念是否正确，从根本上决定着发展的成效乃至成败。理论的清醒是根本的清醒。指导一个13多亿人口发展的大国，不能处于理论的“无明”状态。习近平指出,“五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革”，这句话深刻阐明了发展理念的地位和作用。要完成这场深刻的变革，必须首先解决思想认识问题。马克思主义人学认为，人是精神的存在物，思想是行为的先导。科学的理念是发展的定盘针，明确发展的方向，保持发展的“定力”，坚定不移地走自己发展的路子，是保证科学发展的前提。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，要在我们的思想中牢固确立五大发展理念，就必须继承科学发展观崇尚科学理性的逻辑思路，提升发展的辩证思维水平，只有这样，才能不断开辟科学发展的新境界。
    二、五大发展理念进一步回答了发展“为了谁”这个科学发展观的根本问题，使人民群众共享发展成果的理念在“获得感”中体现与落实。
    人的一切活动都是有目的的活动。马克思主义人学旗帜鲜明地公开主张自己活动的根本目的，就是为了全人类的解放，为了使一切人自由而全面的发展。中国共产党用党的章程规定自己党活动的根本目的，这就是全心全意为人民服务。
    五大发展理念作为党在现今指导发展的根本方针，必然体现党的性质和宗旨。长期以来，我们强调社会的发展，其实，社会发展与人的发展是不一样的。所谓社会发展，主要是社会经济、政治、文化的发展。人的发展则指人的知识、能力、素质等的发展，表现在人们物质生活、精神生活水平的提高和幸福指数的提升。马克思主义人学认为，人的发展比社会发展更具有根本性，从人类历史发展的实际过程看，社会的发展在许多方面（尤其是在阶级压迫的私有制社会）是以牺牲多数人的发展为代价来实现的。在新中国成立之后的一个相当长时期，我们也不得不以社会发展为本，但随着我国生产力的发展和社会财富的不断增加，我们可以拿出更多的财富来满足人的各方面的需要，从提出科学发展观开始，我国逐步实现由社会为本的发展观到以人为本的发展观的巨大转变。这无疑是一种崭新的发展理念。
    坚持发展为了人民的发展理念，必须解决人学的立场问题。立场问题是一个根本问题。对中国共产党来说，不存在什么“价值中立”问题，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标和根本立场。任何模糊党性立场的说法都是极端错误的。据《晏子春秋》载，这年冬天，连下了三天大雪。齐景公身披狐白之裘，舒舒服服地端坐在朝堂侧阶。此时，晏子入见。景公对他说：“奇怪了！几天几夜大雪，可天气却不寒冷。”晏子反问：“真的不寒冷吗？臣听说古代贤君，自己虽吃饱了却知有老百姓在挨饿，自己温暖了却知有百姓在受冻，自己安逸了却不忘百姓的劳苦。可现在，君王却不知道这些。”晏子的批评非常尖锐：天寒地冻，滴水成冰，齐景公不觉得冷，是因为他穿着裘皮大衣，住在温暖的房子里，怎么能知道缺衣少穿、挨饿受冻的人的感觉呢？这说明，立场不是空的，有什么样的价值观，就会有什么样的立场，要想让统治阶级站在被统治阶级的立场上想问题，办事情是不大可能的。现在一些人鼓吹所谓富人的经济学，认为住房价格居高不下是很正常的，因为这些房子就不是给穷人盖的；还有的学者指出，解决出行难的办法，就是提高票价（火车票、机票等），解决道路拥堵的问题，就是提高油价等等。在他们眼里，两极分化是市场经济的规律，何必去违背规律呢？然而，我们不能以这样的理念来指导发展，因为它违背了共产党人以人为本的发展目的。
    坚持发展为了人民的理念，必须要有制度和政策的支撑。在当前利益格局深刻调整、利益关系深刻变化、利益需求呈现多元的条件下，让发展的成果惠及全体人民，就必须兼顾不同群众的利益，处理好各种利益关系，确保各种利益诉求充分表达，将群众利益落到实处。这就需要细化政策，变笼统号召为专项治理、精准对接，真正让政策接地气、见实效。譬如，全面建成小康社会的重中之重是解决7000多万贫困人口的脱贫问题，如果从目标上说不能让一个人掉队，确实使人振奋，但不掉队必须要有制度保证和政策的支持。习近平指出，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫；通过转移就业，可以解决1000万人脱贫；通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。再譬如，实现公共服务均等化，户籍管理制度是个瓶颈，不解决二元分割的户籍管理制度，由身份带来的不公平就不能解决。诸如此类的问题很多，只有通过深化改革，出台一系列行之有效的制度、政策、体制和机制，才能真正让发展的成果惠及全体人民。
    坚持发展为了人民的理念，必须全方位地解决公平正义问题，使人民在各个领域、各个方面都有获得感。譬如通过创新发展使人民群众获得创业的成就感，通过诚实劳动获得人生价值的实现感；通过协调发展使人民群众尤其是落后地区的群众获得政策的支持感，对比的变化感；通过绿色发展使人民群众获得空气的清新感、生存质量提升的幸福感；通过开放发展使人民群众获得人际关系的拓展感、实现更大范围和更广程度的交换感、更广阔发展的空间感；通过共享发展使人民群众尤其是社会的弱势群体获得民生（包括教育、就业、社会保障、医疗等）的改善感，利益分配的公平感等等。
三、五大发展理念进一步回答了发展“依靠谁”这个科学发展观的重要问题，坚持人民主体地位，发挥人民群众在发展中的积极性、主动性和创造性。
    任何事情都是要人来做的。发展理念再好，规划的蓝图再好，如果没有人来落实，不实现出来，是没有任何价值的。马克思主义人学是实践的人学，是张扬人的主体性的人学。人民是推动发展的根本动力，紧紧依靠人民实现五大发展理念是马克思主义人学的根本要求。
    坚持人民主体地位，就要使“人民主体”体现在发展的各个领域。五大发展理念都隐含着一个发展主体问题，这个主体就是人民群众。譬如，创新发展着力解决的是发展的动力问题。人民群众中蕴藏着巨大的创新智慧，关键是要将这些智慧激发出来。互联网为人民群众施展创新才能提供了前所未有的平台，“互联网+”这个新的“创新动员模式”使大众创业、万众创新成为可能；协调发展着力解决的是发展的不平衡问题。这个问题的解决既要发挥发达地区人民群众的积极性，更要调动落后地区人民群众的积极性。扶贫先扶志，尊重落后地区群众的发展意愿，调动落后地区群众摆脱贫困的积极性，才能真正做到精准扶贫；绿色发展着力解决的是人与自然的关系问题，环境问题说到底是人的问题，环境本来没有“问题”，所谓的“问题”，是人的行为造成了环境的破坏，威胁到了人的生存和发展。因此，必须反思人对环境的态度问题。真正解决绿色发展问题，不是个别人的问题，而是多数人的觉悟和自觉行动的问题。环境问题不仅涉及转变生产方式，还应转变人们的生活方式，譬如13多亿人口，每人节约一度电，就是一个巨大的数字；开放发展着力解决的是我国经济深度融入世界经济的问题，这就需要调动市场主体的积极性。企业是开放的主体，人民群众也是开放的主体。随着国际交往范围的扩大，走出国门的普通群众越来越多，每一个人都是一个流动的广告，都在展示国人的气质和形象；共享发展着力解决的是发展的目的问题。发展目的与每个人利益相关。共享发展是人人参与、人人尽力、人人享有的发展。每一个个体既是财富的创造者，又参与对财富的分配。共享以发展为前提。没有千百万群众对财富的创造，就会坐吃山空，失去共享的物质基础。
    坚持人民主体地位，就要正确认识和处理劳动、知识、技术、管理和资本的辩证关系。贯彻落实五大发展理念，就要使劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。在所有推动创新发展的要素中，人是主体，是最活跃的要素。物也好，制度也好，都是死的，只有人是活的，是具有能动性的。譬如，我们在充分发挥资本作用的同时，又要学会驾驭资本，防止资本对人的奴役。现代化客观上是一个资本积累、技术进步的历史过程，也容易出现机器排挤劳动、资本所得挤占劳动所得的现象。在生产和分配两个环节都应正确把握资本、技术、劳动之间相互替代和依存的特点，妥善处理发展资本密集型产业和劳动密集型产业的关系，实现技术进步和扩大就业的有机统一，提高劳动参与分配能力，促进创造财富和公平分配的协调，更加注重发展成果的普惠性，更加注重改善民生，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
    坚持人民主体地位，就要让人民群众成为检验发展理念的最高裁决者和最终评判者。习近平指出，人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。党的这一根本宗旨，决定了我们的一切工作的好坏，都必须由人民群众来判断、来评定。五大发展理念不是先验的、一成不变的简单公式和绝对教条，它来自人民群众的实践，又在人民群众的实践中得到检验。五大发展理念并没有终结对科学发展的认识，只要我们始终坚持人民主体地位，调动人民群众的积极性、主动性、创造性，我们就一定能够不断开辟科学发展的新境界。


(作者辛世俊，郑州大学教授、博士生导师)